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淺談燃氣事故責(zé)任的劃分及應(yīng)如何避免事故發(fā)生

天然氣清潔高效,其推廣使用,給市民帶來了大的方便。但因燃氣管網(wǎng)遍布城市地下區(qū)域,管道伸入到居民家中,居民又是直接操作者使用者,燃氣可靠問題就成了涉及每個人的問題。近來瀏覽分析了發(fā)生在全國各地的多起燃氣爆炸事故后,感覺燃氣爆炸后產(chǎn)生人員財產(chǎn)損失的危害性觸目驚心、對社會影響性是不可小覷的,事故善后難度很大。這也再次警醒我們,無論是中國、燃氣經(jīng)營企業(yè)、還是居民用戶都應(yīng)格外重視燃氣可靠,提高燃氣可靠責(zé)任意識,避免事故的發(fā)生。下面,就全國各地曾發(fā)生的燃氣事故案例,淺談下發(fā)生燃氣事故后的法律責(zé)任及應(yīng)如何避免事故發(fā)生。

案例1: 2012年8月18日上午9時左右,鄭州市某公寓住宅樓發(fā)生燃氣爆炸,爆炸引起火災(zāi),造成7人受傷,其中4人傷勢嚴重。記者在現(xiàn)場看到,該樓層共計20多戶,爆炸導(dǎo)致半左右住戶家的防盜門嚴重變形,兩部電梯門也被扭曲,樓道玻璃碎裂,天花板破損露出管線。爆炸的1017房間的陽臺片狼藉,推拉門、陽臺玻璃、窗框等都飛了出去,樓下的南關(guān)街馬路上到處都是飛落的玻璃窗框等雜物。飛落的玻璃等雜物還砸傷兩名大人和個小孩,三人也被送往鄭州市第人民醫(yī)院救治。鄭州華潤燃氣股份有限公司查爆炸原因初步查明是因為軟管脫落造成的天燃氣泄露。華潤燃氣工作人員說,該住戶使用的燃氣軟管較長,中間違規(guī)使用了個三通接頭,而且該住戶的廚房是敞開式的,沒有按規(guī)定封閉。

該案例的法律責(zé)任是:因用戶違規(guī)使用膠管接頭,造成事故,切損失由該用戶負責(zé)。

為避免該類事故發(fā)生,用戶應(yīng)掌握的可靠使用常識:膠管使用般不宜超過2米,連接處用卡箍卡牢,為防止老化、龜裂或破損,好兩年更換次。清理灶具時,要防止膠管脫落,避免出現(xiàn)打彎、受壓現(xiàn)象,并注意使用時不要距離爐面過近,造成火焰燒烤而加劇老化。禁止將膠管穿墻、門窗及地面使用或?qū)⒛z管包起來以及連接多個接頭,這樣在泄漏時都不易發(fā)現(xiàn)而造成可靠事故。使用的燃氣的房間不能住人。

案例2:2012年,7月27日重慶奉節(jié)縣居民家發(fā)生天然氣意外泄漏事故,發(fā)生事故的居民家中全數(shù)家具和電器都被燒毀,窗戶的玻璃已被震爛。爆炸造成家6人燒傷,終人搶救無效死亡。據(jù)網(wǎng)上報道爆炸是由于天然氣管道與輸氣軟管之間存在縫隙,導(dǎo)致天然氣泄漏引發(fā)的。在該戶家中,發(fā)現(xiàn)新買的燃氣灶具,是個三無產(chǎn)品。該戶的燃氣管道,是由兩根軟管接起來的,根軟管不夠長,中間還用根硬塑料管連了起來,還使用了膠水來粘接,這是非常危險的作法,連接的塑料管是硬的,天然氣完全可能因連接處泄漏出來。也許是用戶點了火,也許只是開了某種電器的開關(guān),就引起了天然氣爆炸,隨后的火焰擴散,屋內(nèi)東西全部燒毀。

該事故的法律責(zé)任是:根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第三十二條,燃氣燃燒器具生產(chǎn)單位、銷售單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托設(shè)立售后服務(wù)站點,配備經(jīng)考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員,負責(zé)售后的安裝、維修服務(wù)。燃氣燃燒器具的安裝、維修,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。正規(guī)廠家都是包安裝的,不會讓用戶自己來接天然氣管子,但因為這個灶具是三無產(chǎn)品,用戶自己安裝,才為這次事故埋下了重大隱患。灶具生產(chǎn)、銷售單位違法生產(chǎn)、銷售不合格燃氣具應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。

為避免該類事故,用戶應(yīng)遵循:1.不要買三無灶具,接的管子要用專用管道。 2.不要對家里的天然氣管私拉亂接。3.廚房定要通風(fēng)。4、更重要的是用戶定要到正規(guī)商店購買具有QS生產(chǎn)合格標(biāo)志的灶具,在安裝時請售后的有資質(zhì)的專注隊伍進行安裝。

案例3:王女士花了1700元在玉環(huán)商場購買了臺燃氣灶,安裝完畢后,當(dāng)天中午,她開啟燃氣灶做飯,沒想到?jīng)]多久就發(fā)生了爆炸。而王女士由于剛好站在燃氣灶旁,受到波及,王女士面部、左上肢、雙下肢燒傷面積約為4%。此外,王女士家的窗戶、灶臺以及樓下住戶的窗頂均遭到不同程度的損壞。經(jīng)玉環(huán)縣消保委和銷售方、廠方相關(guān)負責(zé)人前往現(xiàn)場查看。據(jù)廠方技術(shù)人員判斷,此次爆炸主要是廠方安裝人員為了貪圖方便,把新的原配螺絲與舊的螺帽起搭配使用,導(dǎo)致煤氣與燃氣灶接口緊密度不夠而造成的。

該事故法律責(zé)任:經(jīng)玉環(huán)縣消保委工作人員調(diào)解,廠方賠償王女士醫(yī)療費、后續(xù)養(yǎng)護費、誤工費、交通費、護理費等費用7362元,以及王女士樓下住戶窗頂?shù)男蘩碣M用。

該類事故的預(yù)防:廣大消費者,要到正規(guī)、大型的商場里購買燃氣灶,并選擇由生產(chǎn)規(guī)模較大的廠家生產(chǎn)的、帶有可靠保護裝置的燃氣灶;消費者在使用燃氣灶前要先聞有無刺激性氣味,聽有無漏氣聲音,確定切正常后再點火;使用中,消費者要經(jīng)常觀察火焰狀態(tài),及時發(fā)現(xiàn)因沸水、刮風(fēng)等原因引起的熄火、刺鼻焦糊味、漏氣味以及不正常燃燒的聲音,發(fā)現(xiàn)問題要立刻關(guān)閉氣源,檢查原因維修后使用。若是出現(xiàn)漏氣應(yīng)開窗通風(fēng),不要開抽油煙機、排風(fēng)扇等電器,防止火星引燃燃氣。消費者還要定期清潔自家燃氣灶的火孔,并對燃氣灶、膠管等的氣密性進行檢查,以減少可靠隱患。

案例4、某小區(qū)3樓住戶發(fā)生劇烈爆炸,將該房間西側(cè)山墻整整片炸飛,相鄰的2樓和4樓樓板震裂,陽臺盡毀。在爆炸現(xiàn)場,被爆炸崩飛的塑鋼窗骨架飛到了近200米外空地上,以8號樓為中心,半徑50米內(nèi)的地面上到處是散落的玻璃碎碴。相鄰的六座居民樓近半的窗戶玻璃都被震碎,距離8號樓3樓近的個車庫門被沖擊波“打”得向內(nèi)凹陷,卡住車庫門的螺絲被震成兩截。發(fā)生爆炸房子是剛剛買下,目前正在裝修,可能由于燃氣管路改造出錯,導(dǎo)致燃氣泄漏,有人說這單元其他鄰居兩天前就聞到有煤氣味,直想聯(lián)系這家房主,讓其回來看看。房主回家察看燃氣時,接電話導(dǎo)致爆炸;還有人說是因為房主開燈導(dǎo)致閃爆……”

該案件的法律責(zé)任:根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第二十八條燃氣用戶及相關(guān)單位和個人不得有下列行為: ()擅自操作公用燃氣閥門; (二)將燃氣管道作為負重支架或者接地引線;(三)安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具; (四)擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設(shè)施和燃氣計量裝置。如果該用戶私自改動燃氣管線造成爆炸,切損失由該用戶負責(zé)賠償。

為避免該類事故的出現(xiàn):用戶在使用燃氣中先要重視可靠,考慮可靠性,其次是美觀。如果要安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施作業(yè)。用戶不要私自改動燃氣管線,如需改線,按照當(dāng)?shù)厝細夤?yīng)企業(yè)的要求,申請由具備燃氣施工資質(zhì)的專注隊伍進行改線,驗收合格后,投入使用。

案例5、 2011年8月6日下午5時30分許,長沙男子疑因情感糾紛,引爆自家天燃氣,導(dǎo)致至少7人受傷。據(jù)小區(qū)物業(yè)工作人員介紹,當(dāng)日下午4時左右,小區(qū)物業(yè)人員在常規(guī)巡樓時,發(fā)現(xiàn)該住戶有燃氣泄露現(xiàn)象,隨后通知了該戶業(yè)主,這家女業(yè)主電話中說家中有人要自殺!獲悉此情況后,物業(yè)保安、公安消防及燃氣公司人員第時間趕赴現(xiàn)場實施救援。在營救過程中,屋內(nèi)人員起初將門反鎖,未讓救援人員進入。隨后他突然打開家門,引爆自家天燃氣,導(dǎo)致事故發(fā)生。事故造成現(xiàn)場至少7人受傷,受傷者為公安、消防、燃氣公司人員和物業(yè)保安等。

 

該事故的法律責(zé)任:因事故是人為故意釋放燃氣,引燃造成爆炸,并造成他人受傷,該事主不但要承擔(dān)全部醫(yī)療、財產(chǎn)損失,還要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。近年來,國內(nèi)部分地方曾發(fā)生利用天然氣自殺事件,當(dāng)事人以危害公共可靠罪被判處。如2009年,北京名28歲女子砍斷天然氣管線自殺導(dǎo)致爆炸,造成前去營救的14人燒傷,被朝陽法院以危險方法危害公共可靠罪判處有期徒刑11年。今年7月14日,北京女子開天然氣自殺未遂,造成整棟樓居民疏散,天然氣泄漏濃度已達到爆炸限,被控涉嫌危害公共可靠罪。ihB中國城市燃氣協(xié)會ihB中國城市燃氣協(xié)會

為避免該類事故發(fā)生,市民旦發(fā)現(xiàn)家里或者樓道、小區(qū)內(nèi)天然氣泄漏,趕快打開窗戶通風(fēng),切斷電源,更不能打手機,到可靠地方第時間和消防、燃氣公司聯(lián)系。《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第七條 規(guī)定,縣級以上人民中國有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全燃氣可靠監(jiān)督管理制度,宣傳普及燃氣法律、法規(guī)和可靠知識,提高全民的燃氣可靠意識。要通過宣傳,讓居民知曉燃氣爆炸的危害性,擅自利用燃氣設(shè)施危害到其他人的可靠和利益,是要承擔(dān)刑事責(zé)任的。ihB中國城市燃氣協(xié)會

案例6、南京市新街口漢中路工地內(nèi),挖掘機作業(yè)時不慎將地下煤氣管道挖斷,大量煤氣頓時向外噴出,民警迅速將漢中路由西向東,經(jīng)過事發(fā)工地附近的半幅路面實施了封鎖警戒,半小時后險情排除,交通恢復(fù)順暢。

該事故的主要法律責(zé)任:根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第三十四條在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi),有關(guān)單位從事敷設(shè)管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設(shè)施可靠活動的,應(yīng)當(dāng)與燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設(shè)施保護方案,并采取相應(yīng)的可靠保護措施。第五十條規(guī)定違反本條例規(guī)定,在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)擅自從事上述活動的,由燃氣管理部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,對單位處5萬元以上10萬元以下罰款,對個人處5000元以上5萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。幸運的是該事故沒有造成人員財產(chǎn)損失,如果有的話,施工方?jīng)]有按照規(guī)定應(yīng)申請燃氣經(jīng)營者制訂保護方案,私自施工影響燃氣設(shè)施可靠,造成損失,施工方承擔(dān)全部責(zé)任。造成人員傷亡的,根據(jù)法律規(guī)定,還要追究刑事責(zé)任。

消除該類事故的主要注意事項: 在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi),有關(guān)單位從事敷設(shè)管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設(shè)施可靠活動的,應(yīng)當(dāng)與燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設(shè)施保護方案,并采取相應(yīng)的可靠保護措施;燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和可靠生產(chǎn)管理的規(guī)定,設(shè)置燃氣設(shè)施防腐、緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和可靠警示標(biāo)志,定期進行巡查、檢測、維修和維護,確保燃氣設(shè)施的可靠運行。

案例7:某男在早上散步過程中,地下天然氣爆炸造成死亡。頭天晚上11點就知道該區(qū)域有天然氣泄漏,燃氣公司已經(jīng)提前通知了附近居民。

該事故的法律責(zé)任:該地段天然氣泄漏,供氣公司方在前天晚上已經(jīng)通知了附近居民,但該男子仍然從那個地段走過,自身也存在定過錯,應(yīng)承擔(dān)部分責(zé)任。雖然供氣方提前通知,但采取的防護措施不到位,沒有及時搶修,沒有消除可靠隱患,是造成事故的主要責(zé)任,燃氣公司方對損害后果承擔(dān)主要賠償責(zé)任。

避免該類事故發(fā)生,應(yīng)提高居民防范意識,根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第四十條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣可靠事故或者燃氣可靠事故隱患等情況,應(yīng)當(dāng)立即告知燃氣經(jīng)營者,或者向燃氣管理部門、公安機關(guān)消防機構(gòu)等有關(guān)部門和單位報告。燃氣公司應(yīng)對燃氣管線加強巡查和檢查,發(fā)現(xiàn)泄漏及時維修和搶修,在搶修中做好警戒和防范,確保居民可靠。

案例8:某業(yè)主將自家房屋出租,考慮到房子出租,又不是自己使用,對已經(jīng)出現(xiàn)故障的灶具既沒進行更換,也沒告知租房戶。租房戶搬進后,打火做飯,造成燃氣爆炸、受傷。

該案例的法律責(zé)任:事故是由于房屋的出租人提供了不合格的燃氣灶具,并且沒有事先告知租房戶,因此該房屋的全數(shù)人對事故的發(fā)生存在過錯,應(yīng)承擔(dān)事故相應(yīng)的賠償責(zé)任;租房戶,作為完全民事行為人,應(yīng)在使用前,對灶具進行檢查,也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

為避免該類事故的發(fā)生,結(jié)合當(dāng)前房屋出租比較普遍,建議房屋全數(shù)權(quán)人在租房過程中,如果提供燃氣具,定要確保完好;租房人在使用前,要對設(shè)施進行仔細的檢查。

來源:本站   編輯:超級管理員
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